En hensynsløs og kald leiemorder har fått i oppdrag å tillintetgjøre en viktig person i det amerikanske politiske systemet. Oppdragsgiveren er pengesterk og ønsker en blodig hevn mot en nasjon han anser som sin fiende. Leiemorderen er ekspert på å forandre på ansikt, hår, stemme, alder og kroppspråk. Han bruker alle nødvendige undergrunnskontakter for å skaffe våpen og falske pass uten å etterlate spor. Alt ved ham, inklusive hans hensikter, er hemmelig. Han er kjent kun som Sjakalen.