Poliisi Tom Armstrong hylkää maansa ja ammattinsa epäonnistuttuaan julman pommimiehen vangitsemisessa. Armstrong pakenee epäonnistumistaan Meksikoon, josta FBI etsii hänet käsiinsä vuosia myöhemmin pyytääkseen hänen apuaan jälleen kauhua kylvävän pommimiehen jäljittämisessä. Onnistuakseen Armstrongin täytyy selvittää, miksi murhaaja on taas liikkeellä, ja pysyä askeleen häntä edellä.